工信部：稀土等企业重组评估升值部分不征所得税

今天上午，工业和信息化部部长苗圩介绍全面深化改革、加快推进新型工业化工作情况，并答记者问。苗圩表示，在稀土、婴幼儿奶粉等行业的兼并重组中，工信部正在探索财税金融的政策支持，如说往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，工信部将推动升值的这部分可以不再征收企业所得税。

苗圩表示，在稀土、婴幼儿奶粉等行业里企业数量很多、规模很小、市场竞争能力不足。鼓励促进企业兼并重组，政府要防止出现过去计划经济中的作用，而是为企业兼并重组创造一个相对好的环境、相对好的条件。比如，现在由于竞争区划的限制，很多跨区域兼并重组十分困难，涉及到两地之间的GDP怎么算，涉及到两地之间的税收怎么分等问题，政府要帮助解决这些问题。再比如，跨所有制的兼并重组，民营企业参与国有企业的改革重组比较复杂，应该由企业和企业之间通过谈判协商。

他认为，政府在处理企业兼并重组过程当中还应给予一定的财税金融政策支持。比如说企业兼并重组，往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，过去政府采取了个案特殊处理的办法，今后可能要推动把个案处理变成普遍政策，也就是企业兼并重组评估以后，升值部分可以不再征收企业所得税。

另外，金融贷款方面，国内很少有适应企业重组的、期限相对比较长的贷款，但国际上有资本市场有闪电融资的方式，就是说企业兼并重组需要一笔钱，可以从资本市场上融资，很快能得到监管当局的批准，能从市场上募集一笔资金。

“总而言之，不管是稀土也好，其他行业也好，我们都是通过这种方式来为企业的兼并重组创造一个相对比较公平公正的环境。当然真正的企业兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。”